Саамско-русский и Русско-саамский словари

О Съездах саамов Мурманской области

ООН и коренные народы, кратко о международных правилах и нормах.

Часто мы озлобляемся на людей прямодушных и открытых за то, что они прямо обличают наши неправды. Такими людьми надо дорожить и прощать им, если они смелою речью обрывают наше самолюбие. Это врачи, в нравственном смысле, которые острым словом обрезывают гнилости сердечные и, чрез пробуждение нашего самолюбия, производят в душе, омертвевшей грехом, сознание греха и жизненную реакцию.
Святой праведный Иоанн Кронштадтский

Губернатор Мурманской области на совещании по рыболовству в Правительстве РФ предоставила неправильную информацию!
Тема форума саами

 Отправлено: 07.03.11 00:50. Заголовок: Ну-ну.

Все лучшие водоемы уже прибраны к рукам. теперь можно говорить: "Какие валенки??"

 Отправлено: 07.03.11 11:11. Заголовок: Каневка тому пример...

Каневка тому пример.

 Отправлено: 28.03.11 18:42. Заголовок: А. Крайний о платной рыбалке!

Платная рыбалка: быть или не быть

Глава Росрыболовства Андрей Крайний вновь заявил, что речи о повсеместно платной рыбалке не идет. В то же время, идея введения для российских рыбаков-любителей фиш-карты, которая вызывала большие волнения в рыбацкой среде, может обрести реальность

Москва. 28 марта. FINMARKET.RU — В субботу по стране прошла волна митингов — рыбаки-любители выступили против нового закона «О рыболовстве», из-за которого удовольствие посидеть с удочкой у водоема может стать платным. Главе Росрыболовства Андрею Крайнему вновь пришлось убеждать всех, что речь о повсеместно платной рыбалке не идет. В то же время, идея введения для российских рыбаков-любителей фиш-карты, которая вызывала большие волнения в рыбацкой среде, может обрести реальность, отметил он.

«Никто не покушается на право людей ловить рыбу свободно и бесплатно, но закон несовершенен», — заявил Андрей Крайний на пресс-конференции в понедельник в Москве.

По его словам, прежде всего, есть смысл ограничить в процентном отношении число мест, на которых будут организовывать базы для спортивно-любительского рыболовства. Кроме того, считает он, в законе нужно предусмотреть меры, которые следует принимать к арендаторам таких участков, которые не выполняют условия договора.

Глава Росрыболовства пояснил, что договор, который будущий арендатор заключает с государством, предусматривает, в частности, создание объектов инфраструктуры для организации спортивно-любительского рыболовства. Но в законе нет мер, которые можно применять к арендатору в случае, если договор не выполняется, сказал он. Как подчеркнул А.Крайний, «нужна возможность отзывать и расторгать договоры, которые не выполняются».

Как считает А.Крайний, необходимо сформировать правила для спортивно-любительского рыболовства. В ближайшее время глава Росрыболовства планирует встретиться с рыбаками-любителями, создать рабочую группу по спортивно-любительскому рыболовству с тем, чтобы уточнить законодательство в этой сфере.

В то же время, идея введения для российских рыбаков-любителей фиш-карты, которая вызывала большие волнения в рыбацкой среде, может обрести реальность. «Идея фиш-карты была принята в штыки большинством рыбаков-любителей, но сейчас она трансформируется в умах, люди начали говорить о том, что не против платить ежегодные взносы», — заявил Андрей Крайний. Он отметил, что пришел к такому выводу после посещения митинга рыбаков-любителей в Москве.

Как пояснил А.Крайний, фиш-карта — это некий взнос, не более 300-500 рублей, который позволит снять много проблем. На эти средства, уточнил он, можно было бы осуществлять «зарыбление и мелиорацию водоемов». Эти документы можно предъявлять рыбоохране.

Как считает А.Крайний, выдачу фиш-карт можно поручить общественным организациям, в частности, Обществу рыболовов и охотников, но держать этот процесс следует под контролем государства.

По данным Росрыболовства, за последние 20 лет популяция многих видов рыбы существенно снизилась. В частности, запасы сазана и воблы на Нижней Волге сократились в 40 раз.

При этом А.Крайний напомнил советский опыт, когда, по его словам, в Подмосковье все рыболовные участки были закреплены за Московским обществом рыбаков и охотников, и для того, чтобы там рыбачить, нужно было платить членский взнос или покупать путевку. Бесплатных мест для ловли рыбы не было, отметил он.

При этом глава Росрыболовства заявил, что идея фиш-карт не нова, она существует в законодательстве многих стран.

В то же время А.Крайний вновь подчеркнул, что рыбалка в России в настоящее время остается свободной и бесплатной даже на тех водоемах, которые взяты в аренду для организации спортивно-любительского рыболовства, а арендаторы участков должны брать деньги за оказываемые услуги, а не за выловленную рыбу. Эти участки, по его словам, составляют крайне незначительную долю от общих водоемов. На долю водоемов общего пользования приходится 99,99%.

Между тем, в ряде городов в выходные прошли митинги протеста. Например, в Казани такая акция собрала несколько тысяч человек. Участники держали в руках плакаты: «Нет платной рыбалке!» «Отстояли Волгу в 1943-м году, отстоим и сейчас» «Руки прочь от народных рек» «Чиновник, ты враг или наш человек?» «Папа, купи удочку, а не путевку» и другие.

В ходе митинга участники собирали подписи под обращением к властям «отменить платную рыбалку и закон, делящий реки на куски». Один из ораторов заявил на митинге: «Волгу и Каму поделили, не оставив для рыбаков-любителей ни одного свободного участка, не оставив возможности заняться любимой рыбалкой с удочкой, как это делали отцы и деды».

Кроме того, по мнению участников акции, арендаторы, которые взяли участки для организации платной рыбалки, не предоставили никакого сервиса, а штрафы за отсутствие «фиш-карты» уже берут.

«Да и не нужен нам этот сервис, мы хотим спокойно, бесплатно, как раньше, рыбачить в любимых местах, платная рыбалка нам не нужна. Нам навязывают услуги, которые нам не нужны. Рыбалка для нас — не просто отдых после тяжелой трудовой недели, это образ жизни. Нас лишают любимого занятия, лишают конституционного права на равный доступ к природным ресурсам», — заявил один из рыбаков.

Участники акции потребовали отправить в отставку Андрея Крайнего, приостановить действие закона о рыболовстве и организовать его публичное обсуждение, распустить рыбопромысловые участки как объекты, созданные без мнения граждан и общественных организаций. Во время митингов его организаторы в нескольких городах собирали подписи под обращением к президенту РФ с просьбой откорректировать закон «О рыболовстве».

На эту проблему в начале марта обращал внимание и премьер-министр РФ Владимир Путин. Глава правительства попросил А.Крайнего ответить на вопрос, почему ведомство пугает рыбаков-любителей «какими-то возможными сборами за любительскую рыбную ловлю». А.Крайний сообщил, что речь была не об этом и что его «услышали так, как хотели».

Он напомнил, что статья 24 закона о рыболовстве «прямо гласит, что граждане Российской Федерации имеют право осуществлять спортивно-любительское рыболовство на объектах общего пользования свободно и бесплатно». «И никто эту норму никакому сомнению не подвергает», — подчеркнул он.

По словам А.Крайнего, объекты общего пользования — это все водные объекты, которые находятся в муниципальной собственности. Это 130 тыс. рек и 2 млн озер, где можно ловить «свободно и бесплатно».

Что же касается платной рыбалки, что, как выразился А.Крайний, «речь идет о другом». «У нас есть 6,5 тыс. рыбопромысловых участков, предназначенных для спортивно-любительского рыболовства, это в основном малый и средний бизнес, который выигрывает эти участки по конкурсу, получает их в аренду на 20 лет, строит там базы для спортивно-любительского рыболовства и на этих базах оказываются платные услуги», — сказал он.

По его словам, поправки, внесенные в законодательство, установили, что на этих базах выдается путевка, имеющая силу договора. «Таким образом, рыбак-любитель, приезжающий на такую базу, впервые получает не только обязанность, но и права», — считает он.

А.Крайний уточнил, что за рыбу, выловленную на таких участках, деньги не взимаются. «Деньги теперь берутся только за оказанную услугу — за предоставленную лодку, за предоставленные снасти и так далее», — сказал он.

«То есть за рыбную ловлю вы с нас, с меня как рыбака-любителя, деньги драть не будете?», — попросил уточнить премьер, фотография которого с удочкой в руках (и с голым торсом) в свое время обошла все мировые издания. На это А.Крайний завил, что «не только с Вас, но у нас примерно 20-25 млн рыбаков-любителей — и ни с одного из них деньги браться не будут». «Таких коварных планов у вас нет?» — настаивал В.Путин. «У нас их и не было никогда», — заверил А.Крайний.

Подробнее:http://news.mail.ru/politics/5593405/?sent=1#articlepoll

 Отправлено: 28.03.11 21:25. Заголовок: Хорошие места под пл..

Хорошие места под платный вылов. А дерьмо остальному народу?

 Отправлено: 29.03.11 17:08. Заголовок: Вот уже и результат ..

Вот уже и результат нововведений!
http://www.b-port.com/video/item/59319.html


Где общины и наши предприниматели!?
Вот Совету общин при Правительстве только рукава и засучивать, есть над чем поработать!))) Давайте вместе!)))

 Отправлено: 01.04.11 22:20. Заголовок: Рыба – бесплатно, а ..

Рыба – бесплатно, а за услуги придется платить. Так сказал Крайний. Конфликт исчерпан?

Рыболовы-любители станут платить не за рыбу, а за услуги, которые им никто не собирается навязывать, заявил глава Росрыболовства Андрей Крайний. Как отметил Андрей Анатольевич, для рыболовов-любителей более не требуется получение согласия пользователей рыбопромысловых участков, используемых для промышленного и товарного рыболовства.

Об этом он сказал в Петрозаводске на выездном заседании комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу.

Крайний подчеркнул, что представители рыболовных клубов страны передали в Росрыболовство предложения по поправкам в законодательство о платной рыбалке. В них высказано пожелание оставлять рядом с платным участком бесплатный и запретить выделять под платную рыбалку более 10 километров речного берега и более 20 процентов площади водохранилища. Глава ведомства пообещал, что деньги будут браться не за рыбу, а за услуги, которые никто не собирается навязывать рыболовам-любителям.

Соответствующие поправки в «Закон о рыболовстве» необходимо внести до 30 апреля нынешнего года, тогда депутаты Госдумы смогут принять закон в весеннюю сессию, чтобы не оставить любителей без рыбалки летом.

Глава Росрыболовства отметил, что и на платных водоемах можно будет ловить бесплатно в том случае, если рыболов никаких услуг от арендатора водного участка не получил, при этом штраф за незаконную рыбалку взиматься не должен. Письмо с соответствующими рекомендациями ведомство уже разослало во все региональные органы рыбоохраны.

http://www.b-port.com/news/item/59575.html

 Отправлено: 02.04.11 10:12. Заголовок: Глава ведомства пооб..

цитата:

Глава ведомства пообещал, что деньги будут браться не за рыбу, а за услуги, которые никто не собирается навязывать рыболовам-любителям. .... Глава Росрыболовства отметил, что и на платных водоемах можно будет ловить бесплатно в том случае, если рыболов никаких услуг от арендатора водного участка не получил, при этом штраф за незаконную рыбалку взиматься не должен. Письмо с соответствующими рекомендациями ведомство уже разослало во все региональные органы рыбоохраны.

Ну тут наши предприимчивые и ловкие навяжут услуги. Например под палатку место отвести, регистрация при въезде и т.п. и т.д.

 Отправлено: 18.04.11 16:58. Заголовок: Уплывшие деньги

Уплывшие деньги

Вторая свежесть

13 апреля Счетная палата объявила о финансовых нарушениях в Росрыболовстве. Оказалось, что ведомство Андрея Крайнего освоило 442 миллиона рублей, заключив контракты с ОАО "Дальзавод" для строительства научно-исследовательских судов. Но деньги эти уплыли на счета фирм-посредников, которые не имеют ни производственных мощностей, ни опыта в строительстве таких судов. 442 миллиона рублей. Запахло уголовным делом. Между тем, всплывают все новые обстоятельства хозяйственной деятельности этого ведомства.

"Стейк по-дальневосточному" здесь готовят из норвежской семги. "Приморскую рапсодию" - из нерки, выловленной у корейских берегов. В меню ресторана - десятки блюд из рыбы. Любой, но только не российской. И это во Владивостоке - нашем городе рыбаков и моряков.

"Элементарно палтус получаем из Китая, потому что здесь в городе найти его переработанного практически невозможно", - объясняет директор ресторана Станислав Пекут.

И такая картина во многих ресторанах и супермаркетах. Сплошной импорт. Своей рыбы как будто нет. Рыбаки заверяют: они все так же ходят в море. Вот только компания предпринимателя Сергея за год наловила семь с половиной тысяч тонн. Но хранить эту рыбу и тем более перерабатывать в Приморье негде. Приходится задешево отдавать соседям, у которых и заводы, и хранилища - все есть.

"Норвежская семга и форель - она вообще не конкурент ни нашей нерке, ни нашей горбуше. Почему именно эта рыба попадает на наши прилавки и почему она, скажем так, выдавливает российскую, то здесь, наверное, вопрос не к производителю, не к рыбакам, а именно к сетевикам, к сетям", - говорит генеральный директор рыбодобывающей компании Сергей Слепченко.

Восстанавливать рыбную инфраструктуру несколько лет назад взялся глава Росрыболовства Андрей Крайний. Получил большие полномочия, бюджетную поддержку и начал рекламировать отечественный продукт.

"Мы в состоянии полностью обеспечить Россию своей рыбой. У нас есть возможность для роста отрасли именно на внутреннем рынке", - говорит в феврале 2009 года руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний.

По всей стране выросли огромные плакаты, рассказывающие нам, что "рыба ждет". И она действительно ждала в 12 морях, омывающих берега России. Но от этого на наших столах больше ее не стало.

"Меня рыба ждет. Я прихожу, а вот 100 грамм 450 рублей стоит. А у меня уже и желания нет", - рассказывает Вячеслав Зиланов, в 1988-1992 гг. - зам. министра рыбного хозяйства СССР, в 1992-1997 гг.- зам. председателя Роскомрыболовства России.

Андрей Крайний лишь разводил руками - цены диктует рынок. А от имени государства вкладывал в рыбную науку. Провел четыре конкурса на право строить научно-исследовательские корабли для воспроизводства морских биоресурсов.

Госзаказ вышел на полтора миллиарда рублей. Спустя два года аудиторы Счетной палаты решили проверить, как идут дела на выбранном для этой миссии владивостоксом "Дальзаводе". Обнаружили лишь голые стапели и никаких кораблей.

"442 миллиона рублей бюджетных средств, полученных от Росрыболовства, использовались предприятием на собственные нужды, а так же размещались на депозитах и в денежных займах другим коммерческим компаниям", - говорит директор департамента информации Счётной палаты РФ Алан Ужегов.

Как Росрыболовство выбирало подрядчиков, проверят еще Следственный комитет и ФСБ. Кстати, год назад у Федеральной службы безопасности к агентству уже были вопросы, когда вскрыли международный браконьерский картель. Российский камчатский краб в огромных количествах через Южную Корею переправлялся в США. Такие квоты на вылов без связей в Росрыболовстве, понятно, получить было невозможно.

"Ключевую роль в данном преступном сообществе осуществлял гражданин Соединенных Штатов Америки Аркадий Гонтмахер. Полностью контролировал добычи, обеспечивал снабжение судов промышленным вооружением, наживкой, ремонтом судов, как транспортных рефрижераторов, так и судов-добытчиков", - говорит заместитель начальника пятого отдела оперативно-розыскного бюро №3 МВД РФ Олег Васильев.

За контрабанду, которая оценивалась в пять миллиардов, Гонтмахера с подельниками задержали. Но отпустили под подписку о невыезде. Через месяц главарь исчез. Сбежал за границу. И здесь без чьего-то содействия не обошлось. До сих пор нелегальный рыбный рынок, по оценке ФСБ, по масштабам сравним с легальным.

В 70-80-е годы Советский Союз добывал рыбы и морепродуктов больше всех в мире: 11 с лишним миллионов тонн. Сегодня со скромными четырьмя миллионами мы лишь на восьмом месте. Конечно, раньше отрасль дотировалась, а цены держались в узде, вспоминает последний зам. министра рыбного хозяйства СССР Вячеслав Зиланов. Но и подход был другим. Рыбаки-предприятия-магазины были одной цепочкой.

"Сейчас это называется логистика. Мы в свое время это называли управлением всеми процессами. Этого сейчас нет, потому что цепь разорвана. Добыча сама по себе, переработка сама по себе, сбыт сам по себе", - объясняет Вячеслав Зиланов, в 1988-1992 гг. - зам. министра рыбного хозяйства СССР, в 1992-1997 гг.- зам. председателя Роскомрыболовства России.

Андрей Крайний решил, что главное - это третье: торговля. И кинул клич: давайте возродим старую-добрую систему магазинов "Океан".
Где-то, как например, в Калининграде, даже название сохранилось. Правда, там давно не рыбу продают.

Зеленоградские предприниматели бренд решили поддержать и вдохнуть в него тот самый смысл: свое, недорогое, качественное. И получилось. В новоиспеченный "Океан" стали выстраиваться очереди. За свежим окунем, пикшей и кетой приезжали из Химок и даже из большой Москвы.

"Вот здесь мы и продавали нашу российскую рыбу. А теперь вот", - говорит предприниматель Надежда Сушун.

Закрыто на замок и опечатано окружным департаментом имущества. Там заявили: право на аренду надо выиграть на конкурсе. Но когда конкурс, неизвестно. Для семейного бизнеса - это как приговор. Еще в начале года Надежда и Богдан Сушун обратились к куратору программы - господину Крайнему. Он обещал поддержку. Но, видимо, много других важных дел.

"Помещение стоит закрытое. Оно просто пустует. Никого. Ладно бы кто-то еще был. Просто пустует оно", - показывает Надежда Сушун.

Местные жители уже собрали пять тысяч подписей - за возвращение "Океана".

Но в Росрыболовстве сейчас всецело заняты другим вопросом. Успевшим стать скандальным "Законом о рыболовстве". В редакции Андрея Крайнего он разрешил брать деньги с рыболовов-любителей. Регионам это не понравилось. По стране прокатились акции протеста. Пришлось вмешаться президенту и премьеру и объявить мораторий на закон. На этой неделе на круглом столе в Госдуме глава агентства пообещал все исправить.

"Связали услуги и ресурс, то есть рыбу и деньги, чего делать было не нужно", - объясняет Андрей Крайний.

Знают ли, что нужно делать, в Росрыболовстве большой вопрос. В этом году снова прогнозируют рекордную путину. И отечественная рыба опять рискует не дождаться своего российского покупателя.

Вести недели с Евгением Ревенко, от 17 апреля

http://www.vesti7.ru/news?id=25763

 Отправлено: 26.05.11 20:10. Заголовок: Рыболовство и рынок: новые законы

Рыболовство и рынок: новые законы

По профессии я ихтиолог-рыбовод (закончила Дальрыбвтуз), работала в в Департаменте биоресурсов Министерства охраны природы Республики Саха(Якутия).
Осенью прошлого года меня уволили с работы как не прошедшую аттестацию. Это интересно, если учесть, что руководитель нашей организации врач-анестезиолог, его зам. - бывший работник Намской улусной администрации, мои коллеги - учителя биологии после окончания Якутского госуниверситета.
Сейчас сужусь, но видимо, придется до Страсбурга идти. Посещаю Ваш сайт порядка 3-х лет, считаю, что он выполняет большую и серьезную работу. Поводом к написанию статьи послужил звонок моей знакомой – она является представителем нескольких рыбацких общин; обошла все организации, причастные к рыболовству и ихтиологии, но никто ей ничего вразумительного не сообщил: все пожимают плечами, это федеральный центр решил. Мы с ней сходили в наш местный парламент Ил Тумен, из всех хождений вышла только одна статья, хотя, считаю, что следует писать и президенту и премьеру, и в счетную палату (правильно народ сделал) и министру соцздравразвития (пусть сразу программы для безработных готовит).
Рыбаков разоряют, рыбные ресурсы безжалостно уничтожают для обогащения кучки лиц, а общество оказалось неспособным противостоять этому. Несколько лет назад сахалинцы собрали подписи в защиту Курильских островов - до сих пор они в российском ведении.
Давайте и мы попробуем.

* * *
По данным ФАО (организации по вопросам продовольствия при ООН) начиная с 2006 г. в мире регистрируется постоянный рост цен на продовольствие. Это легко объяснить: население Земли растет, а количество сельскохозяйственных земель не увеличивается, поскольку все пригодные для сельскохозяйственного освоения территории уже заняты. В связи с этим все больше значение приобретают местные ресурсы, в частности рыба, как стратегический запас продовольствия.
Территория Якутии огромна: 3,14 млн.кв.км или около 20% от территории всей Российской Федерации.Водный фонд Якутии тоже весьма велик: более 700 тыс. рек общей длиной более 1 млн. км и более 300 тыс. озер с акваторией почти 7,5 млн.га. В 1967 г. началось заполнение Вилюйского водохранилища, акватория которого составляет ныне 2170 кв.км. Невысокая продуктивность северных водоемов и значительные расстояния
не позволяют сделать рыбную отрасль высокоприбыльной. В советское время рыбная промышленность получала субсидии, и это позволяло привозить деликатесную северную рыбу и держать цены на приемлемом уровне. В середине 90-х гг. во многих странах, включая Россию, прямая финансовая поддержка рыбной отрасли со стороны государства была прекращена. В тот период в нашей стране многое что было прекращено, поэтому больших обсуждений этот вопрос не вызвал.
В советский период в устьях крупных северных рек: Лены, Индигирки, Колымы успешно работали рыбозаводы, в низовьях Яны ежегодно рыбачили рыбаки Якутского рыбозавода. В период перестройки эти стабильные и продуктивные структуры распались, вернее, были разгромлены; этому во многом способствовало неправильная политика руководства рыбохозяйственной отраслью.
В настоящее время Республика имеет то, что имеет: группу разрозненных добытчиков, стремящихся получить улов любой ценой и еще большую группу рыбаков-одиночек, которые рыбачат на своих исконных местах лова. Первая группа ведет лов достаточно интенсивно на местах постоянного промысла и, хотя статистическая отчетность показывает снижение вылова, уменьшение доли более крупных рыб и снижение длины рыб в среднем говорит о значительном прессе вылова; в целом эти факты говорят о том,
что значительная часть рыбодобычи перешла в теневой сектор. Другая группа - группа потомственных рыбаков, оставшихся рыбачить на отдаленных и труднодоступных участках, в основном на озерах, работает, как и прежде.
Минусы в работе последней группы в том, что есть проблемы с хранением и реализацией рыбы: каждый решает эти вопросы как может. Плюсы – в том, что рыбаки заинтересованы в сохранении рыбных запасов и не допускают перелова. В целом вылов рыбы, хотя и небольшой, если сравнить с Дальним Востоком, позволяет рыбакам содержать себя, свою
семью и обучать детей, т.е. имеет весомую социальную составляющую - занятость населения. Для нашего малозаселенного региона имеется еще один плюс: рыбаки успешно осваивают и обживают Север, не нанося окружающей среде сколько-нибудь заметного ущерба.
В настоящее время в рыбную промышленность активно внедряются рыночные методы. 20 декабря 2004 г. начал свое действие федеральный закон 166-ФЗ "О рыболовстве и охране водных биоресурсов". Пункт 4 статьи 33.1 этого закона говорит о том, что "Договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов может заключаться по результатам аукциона". Аукционы (тендеры) начались не сразу после выхода закона, внедрению, видимо, предшествовала подготовка материалов региональными органами. Два года назад действие тендеров Якутии началось.
Суть аукционов и тендеров - этих рыночных методов в рыбном хозяйстве в том, чтобы выручить как можно больше средств за квоты (размер вылова) или за пользование рыбоучастком. В морском рыболовстве Соединенных Штатов, Исландии, Норвегии, Новой Зеландии и некоторых других стран период внедрения рыночных методов
начался раньше, чем в России. Что же он принес рыбакам этих стран? Специалисты в области экономики природопользования и охраны окружающей среды перечисленных государств подробно и обстоятельно рассмотрели последствия внедрения рынка в такую весьма специфичную отрасль как рыболовство. Оказалось, что во всех странах, за исключением Норвегии, сразу принявшей превентивные меры, ситуация сложилась сходная.
Хотя методы рыночных отношений в морском рыболовстве одни, на континентальных водоемах несколько другие, но основа у них одна: право на вылов (квоту) или на владение участком получает тот, кто заплатит больше. Надо ли говорить, что выигрывают не всегда те, кто испокон веков рыбачит на своем участке. Более богатые имеют больше шансов на выигрыш.
Рассмотрим ситуацию с введением рыночных отношений на примере США.
Профессор Калифорнийского университета Мейсон Гэффни, один из крупнейших специалистов в области экономики природопользования, детально исследовал этот вопрос. Он выяснил, что очень скоро права на лов рыбы перекочевали к небольшому количеству лиц, получивших меткое название "рыбаков в тапочках". Выводы, полученные М. Гэффни (2000) неутешительны: "Правительство США, передавшее практически безвозмездно в руки немногих то, что должно принадлежать обществу, в одночасье
превратило некоторых из ранее скромных рыбаков в миллионеров и сделало из них пиявок-вымогателей". Рыбаки, лишенные своих "мест в рыболовстве" были вынуждены наниматься в качестве арендаторов, причем "на самых унизительных условиях".
В Исландии среди рыбаков, проигравших соревнование с богачами, вначале получила распространение краткосрочная аренда, а затем и долгосрочная. При этом рыбаки стали получать за свой труд оплату в размере 50-60% от рыночной стоимости уловов. Для поддержания своего жизненного уровня рыбаки вынуждены больше работать, что стало приводить к переэксплуатации рыбных ресурсов. Г.Д. Титова, экономист в области природопользования, специализирующаяся именно на вопросах рыболовства, отмечает, что отечественные рыбопромышленники с интересом присматриваются к опыту Исландии.
Дэвид Томпсон, консультант ООН и международных банков в ряде стран, сравнивает захват рыбопромысловых угодий с захватом в Шотландии общинных пастбищ крупными землевладельцами и порабощение мелких фермеров в XYIII веке.
Приватизация рыбных ресурсов объясняется экономической эффективностью, законами рынка, однако Д. Томпсон считает, что "происходящее мало напоминает и свободу и эффективность. Единственное, что можно назвать эффективным, так это открывшаяся возможность быстрой концентрации доходов в меньшем числе рук". На родине Томпсона, в Шотландии, скупка квот привела к разорению и запустению прибрежных рыбачьих поселков. Он с горечью констатирует: "В этом не было никакой исторической потребности. Против местного населения объединились человеческая жадность и бюрократическая порочность, которые использовали и законодательство, и рыночное давление, чтобы истощить морские ресурсы, разрушить способ жизнедеятельности и уничтожить скромное, но социально
важное малое рыболовство".
Что может принести рыбакам Якутии внедрение новых рыночных отношений?
Появятся новые богатые - рыбные тойоны, причем вовсе не обязательно местного происхождения. Возможно, что и рыбу они ловить не умеют, им это не обязательно. Потомственные рыбаки будут постепенно разоряться, где быстрее, где медленнее. Следует отметить, что, по наблюдениям западных экономистов, рыбаки, утратившие свои квоты (в нашем случае участки), практически не имеют шансов вновь вернуться на промысел иным способом, как в качестве арендатора, причем на унизительных условиях оплаты.
У нас, в Якутии, потерявшие свой участок при тендере, также будут вынуждены работать за мизерную оплату или пополнять собой ряды безработных, которые вынуждены бросить свою "малую Родину" и перебраться в улусные (районные) центры.
Соединенные Штаты, убедившись в неправильной политике в области управления рыбными ресурсами, уже готовы сделать шаг назад, однако сформировавшееся мощное лобби богатых рыбопромышленников не дает этого
сделать.
Что получает государство от внедрения рыночных отношений в рыболовство? Первое - государство остается с проблемами истощения рыбных ресурсов (стратегических запасов продовольствия); второе - появляется большое количество обедневшего населения. На плечи государства ложится необходимость восстанавливать рыбные ресурсы (там, где это возможно) и создавать программы социальной помощи для рыбаков и членов их семей.
Мы уже сделали первые шаги на этом пути, и от наших действий зависит будущее Республики: продовольственная безопасность и социальная стабильность.
От многих экономистов приходится слышать, что рыночные отношения всех расставят по своим местам и автоматически решат проблемы. Фред Харрисон, директор Центра по изучению земельной политики в Великобритании, успешно доказал, что неолибералы пользуются второ- и третьесортными знаниями, которые не подходят для эпохи экологического кризиса и к тому же сопряжены с большими затратами для общества. На самом деле, говорит Ф. Харрисон, эффективность и справедливость являются взаимодополняющими элементами государственного регулирования правил пользования ограниченными ресурсами и выстраивания на тех же принципах адекватной налоговой политики.
Для капиталиста нужна прежде всего прибыль и в возможно более коротки сроки. Таким образом, рыбные ресурсы могут быть очень быстро истощены; особенно у нас на Севере. После этого разбогатевший капиталист перестанет вкладывать средства в убыточные направления, и переведет капиталы в другую отрасль.
Истощение рыбных ресурсов - это снижение продовольственной безопасности отдельного региона и страны в целом. Кроме того, это резкое обеднение рыбаков и членов их семей - это социальные проблемы.
В Норвегии, например, следят за возможным развитием событий и при назревании каких-либо изменений делают превентивные шаги для недопущения подобных ситуаций. Такую практику необходимо перенимать и нам. Данный закон написан в интересах крупных рыбопромышленников, существующих и потенциальных, тогда как законы должны служить государству и обществу, а не подрывать их устои.
Что же делать? Прежде всего, приостановить действие 166-ФЗ "О рыболовстве и охране водных биоресурсов", поскольку действие данного закона подрывает рыбные ресурсы и создает социальную напряженность.
Руководство республики в силах защитить рыбаков - своих жителей, и интересы будущих поколений, приостановив действие тендеров на территории Якутии. И начать разрабатывать свою схему развития рыбохозяйственного комплекса Республики.
В противном случае нас ожидает возникновение плеяды богачей, скупивших местные ресурсы за бесценок, истощение рыбных ресурсов, подрыв продовольственной безопасности региона и резкое обнищание целой прослойки общества - рыбаков и членов их семей.
В 2009 г. в Якутске на совещании и.о. директора Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) А.Н. Макоедов был ознакомлен с мнением руководства Республики, рыбацких сообществ и общественных организаций. Тогда были приведены те же самые факты, и А.Н. Макоедов ответил, приведя в пример слова АВ. Гордеева (тогдашнего министра сельского хозяйства): "Надо посмотреть года два, как закон будет работать".
Прошло два года и ясно, что закон работает плохо. Он не направлен на сохранение рыбных ресурсов и не способствует социальной стабильности среди рыбаков. Считаем, что данный закон написан лишь в интересах крупных рыбопромышленников, как существующих, так и потенциальных.
Опыт других стран, за исключением Норвегии, свидетельствует о том же. В мае этого года Госдума РФ будет рассматривать поправки к закону "О рыболовстве и охране водных биоресурсов". Нашим депутатам необходимо защитить своих рыбаков и рыбные ресурсы от судьбы рыбацких сообществ США, Исландии, Шотландии и других государств, уже хлебнувших лиха от рыночных внедрений в рыбохозяйственную отрасль.

Т.И Корнилова, председатель ОЭО "Экология Якутии",
ихтиолог-рыбовод

Сайт "Рыба Камчатского края"
http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long&id=29866&year=2011&today=26&month=05


Комментарий к этой статье:

цитата:

Прямо как на Камчатке - конкурсы по РПУ выиграли одни, потом они перепродали участки с наваром так называемым "эффективным рыбопромышленникам", а традиционные рыбаки пошли к ним в рабы.

 Отправлено: 26.05.11 22:52. Заголовок: Помню в давние годы ..

Помню в давние годы моей юности был негласный закон среди рыболовов: за каждым был закреплен участок и только хозяин регулировал постановку сетей. Это исходит из древней традиции саамов (и не только) разделения территорий. Почему сейчас не сделать такое простое правило и принять соответствующие законы.
Что же сейчас происходит? Проводят конкурсы, их выигрывают денежные мешки (как правило москвичи и питерцы), местные просто оказываются в роли гостей и браконьеров, а "новые хозяева" получат прибыль и уйдут. И кто то будет следить за состоянием природы и прочее? Да никто!!!
Все законодательство на данный момент сделано для разбазаривания природных богатств, в том числе и рыбных ресурсов.

 Отправлено: 13.06.11 16:18. Заголовок: Прочтите чуть выше с..

Прочтите чуть выше статью Корниловой! Хорошие предложения и есть над чем задуматься!

 Отправлено: 23.07.11 13:42. Заголовок: Кому важна тема спор..

Кому важна тема спортивного и любительского рыболовства, правительство РФ предлагает поучаствовать в общественной экспертизе проекта закона.
На все отводится месяц. Все здесь:http://zakon-fom.ru/node/64