Отправлено: 12.05.09 13:01. Заголовок: Ответ на статью в B-porte "О Двух Советах!"

Выставляю статью, которая была на Би-порте. Не со всеми высказываниями согласна, но надо поправить!
Сначала прочитайте!

В Мурманской области - два саамских Совета, и оба советуют и рекомендуют региональному правительству

12 мая 2009, 09:27
В Мурманской области - два саамских Совета, и оба советуют и рекомендуют региональному правительству

Содержание Открытого письма Совета уполномоченных представителей саамов Мурманской области в региональные органы власти разбиралось накануне майских праздников - на заседании Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при региональном правительстве.

Напомним, на Первом съезде саамов, прошедшем в декабре прошлого года в Оленегорске, было создано два вышеуказанных саамских органа. Один был позднее утвержден официально постановлением регионального правительства. Второй - Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области, как решили его члены, будет разрабатывать положение о саамском парламенте. Уполномоченные представители и их поддерживающие считают, что Совет КМНС – орган временный, ему на смену должен прийти саамский парламент.

Возвращаясь к содержанию повестки дня заседания: в апреле Совет уполномоченных представителей саамов в лице его председателя Валентины Совкиной направил Открытое письмо губернатору области, спикеру региональной думы и главному федеральному инспектору в Мурманской области. Там указывается на путаницу в терминах: места традиционного проживания, традиционная хозяйственная деятельность и других. Для того чтобы разобраться в этих понятиях (ведь только имея твердое представление об этом можно разрабатывать законы о коренных малочисленных народах), Валентина Совкина предлагает вынести будущий Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности в КМНС на этнологическую экспертизу. Для подготовки этих мероприятий предлагается организовать рабочую группу с участием членов регионального правительства, думы, Общественной палаты и Совета уполномоченных представителей, которые бы принимали решения с учетом мнения саамского народа.

Ответ от имени регионального правительства на это Открытое письмо дал Александр Ямщиков, заместитель председателя комитета по законопроектной деятельности и местному самоуправлению. Он сказал, что мнение саамского народа учитывается всегда. Иначе – себе дороже, устанешь оправдываться. Еще в августе прошлого года Минэкономразвития области обратилось в родовые саамские общины с предложением: представить свое видение содержания вышеуказанного перечня, с примерами территорий. С учетом этих предложений был разработан законопроект с 4-мя участками, входящими в список традиционных саамских земель. Что же касается понятия «этнологическая экспертиза», то его нет, есть экологическая – та, если того требует закон, делается всегда.

Александр Ямщиков сказал, что официальный ответ Валентине Совкиной выслан почтой. Та кивнула: получу, почитаю – тогда и продолжим разговор.

Архив

К сожалению внесены неточности:
1) На съезде был создан ОДИН Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области. Выбран народом!
2)Второй Совет, был создан Правительством, способом административного ресурса: практически за две недели! Съезд готовился почти год и на нем был избран СУПС МО, но выбрали не тех (Я так думаю)! Вот и прошла стремительная работа по созданию второго Совета, который подчиняется Правительству! И что, интересно, на заседании 8-го мая, так и было озвучено: Совет носит только РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ характер, ВЫ НИЧЕГО НЕ МОЖЕТЕ КОНТРОЛИРОВАТЬ! С чем согласился председатель данного совета (Ватонена Л.А). Очень, очень жаль!!!
3) Дальше по Открытому письму все верно, мы предлагаем консолидацию сил всех институтов, для решения саамских вопросов. Только непонятно: письмо написано Губернатору, Федеральному инспектору, Спикеру Обл. Думы, но ответ дает Департамент законопроектной деятельности, а еще интересней ГОУ "Центр коренных народов" отправляет письмо. Как интересно работает почтовая или делопроизводственная служба! (Это к слову)
4) По Этнологической экспертизе особо но об этом немного позже! Срочные дела! ... продолжаю!
и так пункт 4) Экологическая экспертиза у нас проводится, опять же без КМНС, хотя законодательство РФ и международные стандарты об этом пишут! Этнологическая экспертиза - не разработаны механизмы! - так давайте предлагать Думе, давайте разрабатывать, на то и Департамент ЗП! Для того и мы на съезде выбирались и наш ответ прозвучал на нем, для чего Совет УПС МО и для этого тоже, чтобы привести нормативно-правовые акты Мурманской области, касаемые саамов в соответствие со стандартами и Законами.
5) По Перечню территорий мест традиционного проживания: письма пришли от ГОУ "Центр КМНС" в общественные организации, ОО ответило ГОУ, что территорией традиционного проживания и хозяйствования является вся Мурманская область, но этот ответ не был услышан! И мы узнаем в срочном порядке от РАЙПОНа, что определены только четыре района: Ловозерский, Кольский, Ковдорский и Терский. Все ответы, которые готовит ГОУ и иже с ним Департамент идут без обсуждения с коренным народом Мурманской области - саами. Простите для чего создавался ГОУ "Центр КМНС"? Для координации деятельности общ. организаций, отдельно взятого представителя народа с властью, т.е быть посредником между народом и властью и представлять интересы народа. А на деле!? ОЧЕНЬ БОЛЬШОЙ ВОПРОС!!!
6) Действительно ответ мне дан, получила я его 12.05, как мне было указано г. Ямщиковым: "Вы де ражъезжаете, а мы вам письма пишем!" Ответ лаконичен и прост: "20.08.08 Правительством Мурманской области были подготовлены с учетом мнения представителей общин и общественных организаций КМНС и направлены предложения..." и дальше я уже говорила какие районы! Про этнологическую экспертизу тоже, что было написано выше! И далее "для разработки и реализации комплекса мер ... создан Совет при Правительстве и мы Вас ждем на заседание" ну вот и все! Все очень просто, МЫ СОВЕТ СОЗДАЛИ, А ТО ЧТО ЕСТЬ ЕЩЕ И СУПС МО, что же работайте, мы же вам письма пишем!!!

Самое примечательное из этого, как и правильно подметил журналист "Два саамских Совета советуют и рекомендуют региональному Правительству"! Все! На этом полномочия и права коренного народа Мурманской области -СААМИ - заканчиваются! Вот она демократия, Конституция, выполнение Законов Российской Федерации и международного права!!! Создание двух советов вменяется в вину саамского сообщества - вы сами не можете договориться, все создаете и создаете. А ведь на первом Съезде саамов Мурманской области мы пришли к одному знаменателю - создали волей народа СОВЕТ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СААМОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ! И это была воля народа! Но что началось потом - уже известно!
С уважением ко всем - В. Совкина

 Отправлено: 13.05.09 09:31. Заголовок: выступление председателя Мурманской областной думы.

Конечно, как видно правительство УНИЧТОЖАЕТ СААМОВ! Другого я не вижу, судя по действиям правительства и ГОУ!

 Отправлено: 13.05.09 10:29. Заголовок: :sm221: майк! не ун..

майк! не уничтожает, а ведет политику! на то мы все и учимся! У них, у самих себя! делаем уроки и принимаем решение. Чего на зеркало-то пенять, коль у самих рожа крива! надо вырабатывать идеологию, "принчипы", больше информировать друг друга в первую очередь! Чем больше разъясним, тем больше будет отдачи. Засучиваем рукава и работаем!

 Отправлено: 06.06.09 21:20. Заголовок: закон, порядок? Кто в России следит за его исполнением?

есть такое мнение: "На то и существуют законы, чтобы их нарушать." Я с этим мнением не согласен! Надо вырабатывать законы для народа, а не для верхушки власти. Власть у нас слышит только то, что ей угодно(в Мурманской области во всяком случае). Решения Съезда саамов они не слышат. Выше об этом было сказано подробно, не буду останавливаться. Обращение к Президенту России не услышино, есть короткая записка что принято к сведению обращение и все! Вот и складывается у меня мнение: нужны ли малые народы? Национальный центр в с. Ловозеро просто ликвидируют, региональная программа по поддержке малочисленных народов не работает (на что выделены средства за пол года ее существования? На поездку чиновников в Москву?), загоняют саамов в резервации (4 района там и живите), с квотами вообще непонятное творится и можно дальше продолжать этот скорбный список. И ЭТО ТОЛЬКО ЗА ПОЛ ГОДА РЕШЕНИЙ СТОЛЬКО ПРОТИВ МАЛОЧИСЛЕННОГО КОРЕННОГО НАРОДА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ! Где губернатор? Нужны ли ему саами? Или впереди освоение Арктики и надо коренной малочисленный народ Мурманской области поставить на место, чтобы не мешал? Это было моё личное мнение. Но в разговорах с другими саамами я все больше и больше встречаю своих единомышленников.

 Отправлено: 08.06.09 00:44. Заголовок: Вот и молодеС-С! так..

Вот и молодеС-С! так и продолжай работать! А Губернатор уже едет к саамам, на ПРАЗДНИК! 14-го! Так и ты приезжай, Майк! Вот и поговорим!!! ЖДЕМ!!!

 Отправлено: 08.06.09 09:12. Заголовок: К огромному сожалени..

К огромному сожалению не смогу приехать. На это есть причины, хотя каждый год с удовольствием езжу на все мероприятия. Думаю после посещения и ознакомления губернатора с культурой народа саами его мнение переменится и это мнение будет на благо саамов.

 Отправлено: 16.06.09 11:38. Заголовок: Привет всем! А Губер..

Привет всем! А Губернатор мимо пролетел!!! Видимо только в бинокль смотрел с вертолета! Рябога, Пача, Ача, Бревенный, Поной и т.д. где семужка сейчас такая вкусная... И я бы побывала там сейчас на родных-то местах! Но для этого надо стать Губернатором, бизнесменом, крупным дельцом или... устроится туда на работу... так ведь не возьмут ладно это к слову! А мы пойдем своим путем!!!

 Отправлено: 16.06.09 13:41. Заголовок: Да вот такие дела по..

Да вот такие дела получаются: общаются с народом свысока. А кто для них все семущьи места то сохранил? ответ один саами. Посмотрите что в последнее время с ними стало (рыбными местами)? Они исчезают!!! Рыбы меньше стало.

 Отправлено: 18.11.10 17:33. Заголовок: Изменения в Совете представителей коренных народов при региональном правительств

Изменения в Совете представителей коренных народов при региональном правительстве

18 ноября 2010, 17:03
http://www.b-port.com/news/archive/2010-11-18-53/<\/u><\/a>
Изменения в Совете представителей коренных народов при региональном правительстве

Губернатор Дмитрий Дмитриенко внес изменения в состав Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при правительстве Мурманской области. Согласно принятому постановлению в его состав включен заместитель губернатора области Олег Тигунов.

Напомним, согласно положению Совета, в его состав должен входить член правительства Мурманской области. Ранее в работе этого совещательного органа до сложения своих полномочий принимал участие первый заместитель губернатора Сергей Смитюшенко.

 Отправлено: 23.12.10 00:26. Заголовок: 16 декабря 2010 года..

16 декабря 2010 года состоялось завершающее заседание первого состава Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области
22.12.2010

Члены Совета подводили итоги двухгодичной деятельности первого в истории Мурманской области коллегиального совещательного органа, созданного в целях защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов Мурманской области – саамов. В ходе заседания заслушали отчет государственного областного учреждения "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера" о реализации программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2009-2013 годы в 2010 году и утвердили план работы Совета на 2011 год.

Работа Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области была направлена на решение вопросов в сфере обеспечения устойчивого развития коренных малочисленных народов Мурманской области.

На заседаниях Совета в течение 2009 – 2010 годов рассмотрены вопросы по комплексному развитию северного оленеводства, по осуществлению традиционного вида хозяйственной деятельности коренных народов Севера Мурманской области – рыболовства, о сборе и анализе информации о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных структур Мурманской области по сохранению и развитию саамского языка, об опыте взаимодействия коренных народов Севера России с недропользователями и многие другие вопросы в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов саамов.

На основании рекомендаций Совета в указанный период были реализованы следующие мероприятия:
– разработан Региональный план мероприятий по реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Мурманской области на 2009-2011 годы;
– разработан порядок предоставления субсидий из областного бюджета общинам КМНС МО;
– подготовлены документы в Правительство РФ о включении в перечень традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности Коренных малочисленных народов Севера Мурманской области территории ЗАТО город Островной;
– разработан механизм распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС МО и определен порядок оформления заявок на их освоение;
– реализованы мероприятия программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2009-2013 годы в 2009- 2010 годах в полном объеме.
Членами Совета разработан и представлен на утверждение Перечень традиционных орудий лова коренных народов Севера.

Также Советом были согласованы мероприятия для получения субсидий на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера из средств федерального бюджета на 2010 год. В число этих мероприятий вошли: укрепление материально – технической базы общин коренных малочисленных народов Мурманской области, обеспечение работников оленеводческих хозяйств путевками в санаторно-курортные учреждения, издание литературы, рекламных видеопродуктов и учебно-методических материалов на саамскую тематику, проведение праздничных мероприятий.

В работе Совета приняли участие представители органов государственной власти области, в том числе Комитета рыбохозяйственного комплекса, Комитета по ветеринарии и охране животного мира, Комитета сельского хозяйства, Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, других заинтересованных организаций, а также общин коренных малочисленных народов Севера. Гостями Совета были члены экспертной группы Минрегиона России, выполняющие в Мурманской области работу по сбору информации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности в целях создания территорий традиционного природопользования.
http://www.gov-murman.ru/natpers/news/?date_time=22-12-2010_12:29<\/u><\/a>

 Отправлено: 23.12.10 00:29. Заголовок: Также Советом были с..

цитата:

Также Советом были согласованы мероприятия для получения субсидий на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера из средств федерального бюджета на 2010 год. В число этих мероприятий вошли: укрепление материально – технической базы общин коренных малочисленных народов Мурманской области, обеспечение работников оленеводческих хозяйств путевками в санаторно-курортные учреждения, издание литературы, рекламных видеопродуктов и учебно-методических материалов на саамскую тематику, проведение праздничных мероприятий.

Исключен из программы Фестиваль саамской музыки. Вот кто исключил!!!

 Отправлено: 23.12.10 00:30. Заголовок: реализованы мероприя..

цитата:

реализованы мероприятия программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2009-2013 годы в 2009- 2010 годах в полном объеме.

В каком полном объеме господа? А спортивно-этническая игра "Коампалль Ыйй" (Полярная ночь)? Не реализована!!!!

 Отправлено: 23.12.10 00:33. Заголовок: – разработан Региона..

цитата:

– разработан Региональный план мероприятий по реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Мурманской области на 2009-2011 годы;

Уже 2010 подходит к концу, а никто в глаза не видел этот план мероприятий!!! Просто взяли мероприятия, проводимые общественными организациями и мероприятия из целевой программы. Вот работа, прям вспотели.

 Отправлено: 23.12.10 00:35. Заголовок: В работе Совета прин..

цитата:

В работе Совета приняли участие представители органов государственной власти области, в том числе Комитета рыбохозяйственного комплекса, Комитета по ветеринарии и охране животного мира, Комитета сельского хозяйства, Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, других заинтересованных организаций, а также общин коренных малочисленных народов Севера. Гостями Совета были члены экспертной группы Минрегиона России, выполняющие в Мурманской области работу по сбору информации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности в целях создания территорий традиционного природопользования.

Как видим из отчета Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области не принимал участия. А кричат везде, что принимал. Где правда, а где ложь?

 Отправлено: 23.12.10 00:39. Заголовок: ИТОГ: Работу Совета ..

ИТОГ:
Работу Совета при правительстве с аппаратом ГОУ в составе 7 штатных единиц, финансовой поддержке в размере 170 тыс. рублей в год можно признать неудовлетворительной.
Все что сделано: выделены средства на общины. Хорошее дело, но где показатели? Оправдались ли цели программы целевой программы? И сколько средств сэкономили?

 Отправлено: 23.12.10 00:41. Заголовок: И как Совет собравши..

И как Совет собравшись на последнее заседание строит планы на следующий год? То есть диктует свою волю следующему Совету?
Вопросов много. Только ответов не будет.

 Отправлено: 23.12.10 14:41. Заголовок: Открытое обращение Г..

Открытое обращение ГОУ "Мурманский центр коренных народов Севера" от НКА саамов г. Мончегорска.

цитата:

Здравствуйте! НКА саамов г. Мончегорска просит разъяснить механизм распределения субсидий бюджетам субьектов РФ на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2011 году. 21 декабря 2010 года на сайте Министерства регионального развития (http://www.minregion.ru/documents/draft_documents/688.html) опубликован проект приказа Министерства регионального развития Российской Федерации "Об утверждении распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2011 году. В других регионах Росии, например в Якутии, данные средства выделяются общественным организациям. Мурманской области выделятся в 2011 году на эти цели 2,5 млн. руб. Куда они будут потрачены? И возможно ли подать заявки на культурные и иные общественно полезные программы? Секретарь Совета Данилов А.Ф.

 Отправлено: 23.12.10 14:46. Заголовок: Письмо отправлено на..

Письмо отправлено на электронный адрес ГОУ. в соответветствии закона о СМИ средства интернета являются одним из видов СМИ.
Следовательно считаю это обращение официально опубликованным.
в соответствии с Законом РФ "О средствах массовой информации" (о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1 Статьи 38. Право на получение информации, прошу предоставить информацию.

 Отправлено: 23.12.10 14:48. Заголовок: Решил опубликовать в..

Решил опубликовать в данной теме, так как Совет при Правительстве МО распределял эти средства в 2009году.

 Отправлено: 23.12.10 17:41. Заголовок: :sm38: :sm36: я в..

я в дороге! отпишусь позже!

 Отправлено: 24.12.10 21:34. Заголовок: Публикую ответ ГОУ &..

Публикую ответ ГОУ "Мурманский центр народов Севера":
Здравствуйте!
Механизм распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. 217 "Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".
Заявки на культурные и иные общественно полезные программы можно подавать на соискание областных грантов для общественных объединений Мурманской области. Конкурс на соискание областных грантов проводится ежегодно на протяжении последних 5 лет. В 2009 году обладателем одного из грантов стала Ловозерская национально-культурная автономия. Организация и проведение конкурса возложены на Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.

С уважением,
ГОУ "Мурманский центр народов Севера"