Форум саами.Forum Sápmi

От «_28_»_05_ 2010

Президенту РФ Медведеву Дмитрию Анатольевичу,

103132, Москва, ул. Ильинка, 23, подъезд 11, факс: (495) 786-82-89

КОПИИ: Председателю Правительства РФ Путину Владимировичу Владимировичу,

103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2, стр. 2, факс: (495) 605-41-09

Председателю Государственной Думы РФ Грызлову Борису Вячеславовичу,

103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1

факс: (495) 692-44-29

Министру регионального развития РФ Басаргину Виктору Федоровичу,

127051, г. Москва, Садово-Самотечная ул., д. 10/23, строение 1,

факс: (495) 699-38-41e-mail: info@minregion.ru

Председателю Комитета по делам национальностей

Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации Купцову Валентину Александровичу

8 (495) 6924429

Президенту Ассоциации КМНСС и ДВ РФ Харючи Сергею Николаевичу

Москва, 119415, абонентский ящик 110, факс: (495) 748-49-59

Председателю Комитета по делам национальностей

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы с воодушевлением приветствовали утверждение «Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» и Вашу телеграмму к VI Съезду апрель 2009 г. (сообщили наши делегаты с Камчатки), в которой сказано, что «государство делает все необходимое для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, для решения стоящих в этой сфере социально-экономических задач».

В одном из своих выступлений Председатель Правительства РФ В.В. Путин подчеркнул: «Культура и образ жизни коренных народов стали неотъемлемой частью нашего общего духовного наследия. И должны быть предложены механизмы, позволяющие им и в современных условиях рынка вести традиционный образ жизни, сохранять свою этническую идентичность».

Коренные малочисленные народы Севера (далее — КМНС) — уникальные этнические общности людей, жизненный уклад которых воплощает в себе многовековой экологический опыт бережного отношения человека к природе и к самому себе в крайне суровых для его жизни природных условиях арктической зоны земного шара. КМНС отличает особая традиционная культура, тип хозяйственной деятельности и образ жизни. В этом качестве они представляют собой «этническую ценность», в сохранении которой заинтересовано все мировое сообщество.

В мае 2009 года Распоряжением Правительства РФ за № 631-р утверждены «Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» и «Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности». Утверждение названных правовых актов дало возможность коренным народам юга Камчатки реализовать свои законные права на традиционный образ жизни и традиционное природопользование.

Но, «РОЗОВЫЕ МЕЧТЫ» об улучшение качества жизни малочисленных народов юга Камчатки, о том, что заработают позитивные начала «Концепции….» были развеяны чиновниками от Законодательного собрания Камчатского края и лично его спикера Б.А. Невзорова (юрист). Наши «ЗАЩИТНИКИ» - депутаты, направили обращение к Министру регионального развития Российской Федерации В.Ф. Басаргину, в котором предлагается лишить коренные малочисленные народы исторических мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов на юге Камчатского края.

Своими бездумными, недальновидными и противоправными действиями законодательная власть Камчатского края лишает малочисленные народы права на социально-экономическое развитие, пытаясь вернуть на уровень 18 - 19 века – установив на юге Камчатки, КОЛОНИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ (ущемление гражданских прав аборигенов по сравнению с жителями метрополии. При этом, граждане метрополии пользуются в колониальных территориях большей властью и привилегиями по сравнению с коренным населением, сгоняя их с земли, лишая средств к существованию (Википедия — свободная энциклопедия)), тем самым провоцируют рост социальной напряженности. И это в условиях международного экономического кризиса!!!

Следует помнить, что коренные малочисленные народы России никогда не подписывали с государством никаких правовых актов об отказе от части своих территорий, как это сделали коренные народы США, Канады и других зарубежных стран, и потому МЫ вправе считать незаконным отчуждение своих исконных земель, сделанное без нашего свободного и информированного согласия.

На протяжении 2009 года и до настоящего времени органами власти Камчатского края через средства массовой информации, радио, телевидение, интернет «смакуются» пугающие публикации о «туземцах», которые «обогащаются» за счет местного населения, забирая себе все квоты и промысловые участки. Малочисленные народы намеренно представляются браконьерами, мошенниками, регистрирующими лжеобщины.

Мы возмущены пренебрежительным и оскорбительным содержанием данных статей, публикаций, выступлений: считаем эти действия недопустимыми и умышленными.

Позволим себе обратить Ваше внимание на то обстоятельство, что термином "туземцы" обычно называли население колонизуемых, осваиваемых и в этом смысле как бы «ничьих территорий» (ничейной земли), лежащей в основе практически любой колониальной экспансии. "Туземное население" противопоставлялось "полноценным" подданным, "цивилизованным" представителям «титульного народа».

Считаем, что умышленная тематизация расовых различий, восходящая к понятию "туземцы", реконструкция портрета «абсолютно другого», крайняя степень политизации мышления о коренных народах, перевод ситуации на язык территориального передела и дележа ресурсов. Все это делается локальной элитой (чиновниками и управляющими), в основном, для того, чтобы доминирующим обществом "абсолютно другой» воспринимался как УГРОЗА.

И пока, доминирующее общество будет бороться с мнимой угрозой, столь упорно принуждающей аборигенов стать неотделимой (и неотличимой от других частей) частью "нас", НАША ЭЛИТА примет участие в распределении прибыли, получаемой от реализации ресурсов территорий исторического расселения коренных малочисленных народов юга Камчатки.

Таким образом, интересы частных лиц находятся в плоскости быстрого обогащения любым способом в отличие от долговременных интересов государства.

Несмотря на декларации о защите прав КМНС, почти повсеместно продолжается политика интеграции аборигенов в глобальную индустриальную цивилизацию, выражающаяся в таких процессах как индустриализация и урбанизация коренного населения, разрушение традиционной экономики и создание зависимости от государственных экономических режимов, массовая колонизация традиционных территорий их проживания представителями доминирующего общества.

Выступление господина Галицина В.М., на Дальневосточном научно - промысловым Совете (далее - Совет) под председательством заместителя руководителя Росрыболовства В.В. Рисованного (протокол от 25-26 февраля 2010г.) с докладом «О внесении изменений в нормативно-правовые акты в части регулирования рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни КМНС», ничего кроме отвращения не вызывает, где очередной раз грубо и цинично унижаются аборигены Камчатки.

И это - «ГОСУДАРЕВЫ ЛЮДИ», исполняющие «Основные обязанности государственного служащего:

1. Обеспечить поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию Федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

2. Добросовестно исполнять должностные обязанности;

3. Обеспечить соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан…»

На Совете было поддержано обращение Законодательного Собрания Камчатского края о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 631-Р об исключении из видов традиционной хозяйственной деятельности, предусмотренных «Приложением 2» - «реализацию водных биологических ресурсов», т.е. запретить продажу коренными малочисленными народами рыбопродукции, полученной ими в результате осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

И другие изменения по традиционному рыболовству, направленные в сторону ухудшения положения коренных народов. Причем это делается с завидным постоянством и умышленно.

Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству приказом от 14.05.2010 № 116 (приложение № 1) определило объемы квот водных биологических ресурсов (тихоокеанских лососей) для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления хозяйственной деятельности КМНС в 2010 году в тоннах:

Муниципальный район

численность

Горбуша

то

кета

нерка

кижуч

чавыча

итого

Елизовский район

1 лицо

0,015

0,02

0

0

0

0,035

То есть на 1 лицо 35 кг (вес в кг нетто) потребление рыбы на год (366 дней).

В Приложении № 1 приведены таблицы, где указана суточная потребность (детям до 16 лет – 640 г; взрослым - 456 г) и фактически выделенных норм потребления (детям и взрослым 0,049 мг в сутки) рыбы на 1 человека.

Для аборигенов Камчатки рыба – это повседневный генетический продукт питания, источник и основа существования.

При неупотреблении генетических продуктов питания органы и жизненные системы организма человека отказываются работать и человек УМИРАЕТ…….

Все вышеописанные действия органов Государственной власти всех уровней Российской Федерации расцениваем как:

- предумышленное создание для малочисленных народов юга Камчатки таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение.

- Антигосударственными, так как они противоречат Вашей телеграмме, направленной к VI Съезду в апреле 2009г. и Конституции РФ, гарантирующей права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

- Антипрезидентскими, так как они противоречат Вашей позиции, высказанной в ответ на обращение президента Республика Саха - Якутия г-на Штырова – о «сохранении преференций коренных малочисленных народов».

- Антиконституционными, нарушают основные права и свободы человека и гражданина РФ: Право на жизнь, достоинство личности, свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд,

- Направленными против конституционного строя и безопасности государства, так как применяется пропаганда, направленная на возбуждение и разжигание национальной и расовой вражды и ненависти, оскорбляет честь и достоинство коренных малочисленных народов с использованием средств массовой информации. Тем самым, причиняя нравственные страдания и моральный вред коренным малочисленным народам Камчатки.

Обеспечение РФ защиты прав коренных народов, находящихся в численном меньшинстве по отношению к «титульному народу» и предоставление этим народам, не равных, а дополнительных прав и гарантий является одной из непосредственных обязанностей государства. Это закреплено в Конституции и других федеральных правовых актах, а также в международных договорах, где Россия является одной из сторон, субъектом международного права, как и все коренные народы. Такая защита, исходя из указанных актов, должна осуществляться путем сохранения самобытности коренных народов и основных элементов этой самобытности: земли, религии, языка, истории, традиций, а также посредством обеспечения гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав лицам, принадлежащих к коренным народам. Россия это многонациональная страна, которая состоит из коренных народов и национальных меньшинств. Помимо русского, так называемого, «государство образующего» народа, коренными народами являются и народы, проживающие на территории Камчатского края.

Отказ государства от защиты прав коренных малочисленных народов является грубейшим нарушением международного права, а также отказом развития демократии, обеспечения политической и социальной стабильности страны.

На основании вышеизложенного

ПРОСИМ ВАС

Срочно вмешаться и принять меры по обеспечению конституционного права коренных малочисленных народов на защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни:

1. Отказать в удовлетворении предложений Законодательного собрания Камчатского края о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009г. № 631-Р об исключении южных районов Камчатского края из Перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и об исключении из видов традиционной хозяйственной деятельности, предусмотренных «Приложением 2» к указанному распоряжению - реализацию водных биологических ресурсов;

2. Поручить провести юридическую экспертизу действующих нормативно правовых актов: ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов от 20.12.2004г. № 166 –ФЗ; Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008г № 986; Приказ Государственного комитета РФ по рыболовству от 11.04.2008г. № 315; Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству приказ от 14.05.2010 № 116 в части регулирования рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни КМНС на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам.

3. Поручить Генеральной Прокуратуре РФ рассмотреть законность действий и принятых решений региональных органов, федеральных органов власти, на предмет нарушений Конституции РФ, Федеральных законов и дать им надлежащую оценку, определить меры по предотвращению незаконных действий в отношении коренных малочисленных народов Камчатского края.

4. Обязать органы государственной власти всех уровней учитывать предложения малочисленных народов при принятии решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности, а не решать за нас, как нам ЖИТЬ (ст.8 ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» от 30.04.1999г. № 82-ФЗ).

О решении поставленных в обращении вопросов просим направить по адресу:

Приложение: Приложение № 1; письмо госсанэпиднадзора от 30.07.02 № 980-03-02; Приказ Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству от 14.05.2010 № 116.

С уважением,

президент СО КМНС КК «ЯЯР» Л.Г. Игнатенко

общины и физические лица.

Приложение № 1 к письму

от «___»___________ 2010г.

Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству приказом от 14.05.2010 № 116 (приложение № 1) определило объемы квот водных биологических ресурсов (тихоокеанских лососей) для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления хозяйственной деятельности КМНС в 2010 году в тоннах (таблица 1):

Таблица 1

Муниципальный район

численность

Горбуша

то

кета

нерка

кижуч

чавыча

итого

Елизовский район

1 лицо

0,015

0,02

0

0

0

0,035

То есть на 1 лицо 35 кг (вес в кг нетто) потребление рыбы на год (366 дней).

В таблице 2 приведены нормы, рекомендуемые госсанэпиднадзорм суточная потребность в рыбе (письмо от 30.07.02 № 980-03-02) и нормы потребления выделенного Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству приказом от 14.05.2010 № 116 .

На 1 лицо, относящееся к КМНС Елизовского района из 35 кг рыбы сырца у нас получится 18 кг филе рыбы (вес брутто), которое необходимо употребить в течение года - 366 дней.

Таблица 2

население

Необходимая Суточная потребность

госсанэпиднадзор

(Вес в граммах брутто)

Суточная норма, выделенная государственной властью

(вес в мг брутто)

Необходимая норма потребления на год (366дней) госсанэпиднадзор

(вес в кг брутто)

норма, выделенная государственной властью

(вес в кг брутто)

недостающий вес нормы потреления в сутки

Для детей до 16 лет

640г

0,049 мг

234,25 кг

18 кг

639,9 г

Взрослого населения

456г

0,049 мг

166,9 кг

18 кг

455,9

по информации:
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ
119415 Москва а/я 110
тел/факс: (495) 748-49-59
тел.: (495) 748-31-24
e-mail: raipon@raipon.info
www.raipon.info