Отправлено: 31.10.12 10:38. Заголовок: На место лже-КМНС придут лже-старожилы?

http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long&id=39795&year=2012&today=31&month=10

На место лже-КМНС придут лже-старожилы?
Пленум Верховного суда России расширил категорию населения, имеющую право на осуществление традиционного рыболовства. Теперь к ней относятся представители не только КМНС, но и других национальностей.
Напомним, что федеральный закон о рыболовстве предоставляет коренным малочисленным народам право осуществлять рыболовство без разрешения, с предоставлением рыбопромыслового участка или без него. А в 2009 году правительство РФ распоряжением №631-р признало территорию нашего края местом традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, где их представители вправе ловить рыбу на любых водоемах без каких-либо запретов.
Это породило два вопроса. Во-первых, недобросовестные граждане, которые не относятся к КМНС, под видом аборигенов стали вести "традиционное", а по сути браконьерское рыболовство. Во-вторых, камчатцы других национальностей, которые поколениями живут на Камчатке, считают, что тоже имеют право свободно ловить рыбу для личного потребления, как и КМНС.
Пленум Верховного суда России постарался разрешить эти вопросы своим постановлением от 18 октября 2012 года №22.
В нем, в частности, говорится: "Частью 1 статьи 26 Конституции РФ гарантируется право каждого определять свою национальную принадлежность, в том числе коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Однако заявление лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о своей принадлежности к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, само по себе не может повлечь предоставление ему прав на осуществление традиционного рыболовства. При решении этого вопроса необходимо учитывать, что право на осуществление традиционной хозяйственной деятельности, включающей и традиционное рыболовство, предоставлено лицам, относящимся к названным малочисленным народам, постоянно проживающим в местах их традиционного проживания, а также лицам, не относящимся к малочисленным народам, при условии, что они постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведут такой же, как и эти народы, традиционный образ жизни, а также осуществляют традиционное природопользование, в порядке, установленном законами субъектов РФ".
Отсюда - два вывода. Первый: если вас застигли на рыбалке при отсутствии разрешительного документа, вам недостаточно просто заявить, что вы относитесь к КМНС. Надо еще доказать, что вы постоянно живете в местах традиционного проживания КМНС. Второй: если вы действительно постоянно живете в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведете такой же традиционный образ жизни, то имеете право на традиционное рыболовство, независимо от национальности.
Можно согласиться с тем, что старожильческое население Камчатки, которое не относится к КМНС, должно иметь такие же права. Однако последствия решений, которые принимаются на высоком уровне, трудно прогнозировать. Ведь мало кто ожидал, что предоставление прав коренным народам породит лже-КМНС. Не ждет ли нас теперь волна лже-старожилов?
Сергей Николаев

Газета "Камчатский край"