Саамско-русский и Русско-саамский словари

О Съездах саамов Мурманской области

ООН и коренные народы, кратко о международных правилах и нормах.

Часто мы озлобляемся на людей прямодушных и открытых за то, что они прямо обличают наши неправды. Такими людьми надо дорожить и прощать им, если они смелою речью обрывают наше самолюбие. Это врачи, в нравственном смысле, которые острым словом обрезывают гнилости сердечные и, чрез пробуждение нашего самолюбия, производят в душе, омертвевшей грехом, сознание греха и жизненную реакцию.
Святой праведный Иоанн Кронштадтский

Губернатор Мурманской области на совещании по рыболовству в Правительстве РФ предоставила неправильную информацию!
Тема форума саами

 Отправлено: 08.07.12 15:30. Заголовок: http://www.gov-murma..

http://www.gov-murman.ru/natpers/news/?date_time=04-07-2012_16:39

Коренному народу Кольского полуострова выделены объемы вылова семги
04.07.2012

Баренцево-Беломорское управление Федерального агентства по рыболовству приняло решения о предоставлении 8,9 тонн атлантического лосося (семги) в пользование для осуществления рыболовства в целях осуществления традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Мурманской области в 2012 году.

Данное решение принято на основании предложений рабочей группы, в состав которой входит заместитель руководителя ГОБУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера" Игнатенко В.И.

В соответствии с приказом Управления от 26.06.2012 № 151 объемы вылова семги выделены 223 представителям народа саами из числа физических лиц.

В мае текущего года аналогичное решение было принято в отношении трех саамских общин – "Родовая община – Умба", "Родовая община – Чуввесь кяйн" и "Алуайва", которым было предоставлено для вылова 6,7 тонн семги.

Обращаем внимание на необходимость использования орудий лова согласно "Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна", утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.01.2009 №13 и предоставления в Управление сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов, согласно п.101.2 Правил рыболовства.

До 1 сентября 2012 года, в соответствии с нормативными актами, представители коренного народа Кольского полуострова саами и их общины могут подавать заявки в Баренцево-Беломорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству о предоставлении, в пользование для осуществления рыболовства, как по неквотируемым объемам водных биоресурсов Белого моря, так и атлантического лосося (семги), в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности на 2013 год.

 Отправлено: 08.07.12 15:33. Заголовок: Данное решение приня..

цитата:

Данное решение принято на основании предложений рабочей группы, в состав которой входит заместитель руководителя ГОБУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера" Игнатенко В.И.

Вот мы узнали, кто входит от саами в рабочую группу.
И ведь можно же выделить дополнительные квоты, когда захотят.
Что же мешает выделить дополнительные квоты саамам, которых лишили квот в 2011 году?

 Отправлено: 09.07.12 11:20. Заголовок: Увеличения вылова сё..

Увеличения вылова сёмги не будет
Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб Мурманской области приняла решение не выделять дополнительные объёмы добычи атлантического лосося в 2012 году. Соответствующее заключение было сделано по итогам заседания, организованного Комитетом рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, в котором участвовали представители Баренцево-Беломорского территориального управления Росрыболовства, ФГУП «ПИНРО», Пограничного управления, Штаба Северного флота и других заинтересованных организаций.
В основу решения легли научные рекомендации, а также необходимость исполнения международных договоренностей в области сохранения атлантического лосося. В соответствии с ними страны, подписавшие соглашение, приняли на себя обязательства о постепенном снижении объёмов вылова семги в своих внутренних морских водах на так называемом «смешанном запасе».
Как отметил руководитель областного рыбохозяйственного комитета Олег Заболотский, сохранение атлантического лосося является безусловным приоритетом, что закреплено в международном и российском законодательстве о рыболовстве.
- Именно поэтому совместно с пользователями биоресурсов и органами рыбоохраны вопросы охраны этого ценнейшего вида водных биоресурсов рассматриваются в первую очередь, - подчеркнул О. Заболотский.
http://www.b-port.com/news/item/84207.html

 Отправлено: 30.10.12 23:58. Заголовок: Вот опять начали рас..

Вот опять начали распространять ложь.

Рыболовные квоты и саамы
Рыболовные квоты и саамы

Саамы Мурманской области, как представители коренного малочисленного народа Севера, получили увеличенные на треть (по сравнению с прошлым годом) квоты на вылов рыбы при осуществлении традиционного рыболовства. Но как они распорядятся ими? Интервью с исполняющим обязанности председателя областного комитета рыбохозяйственного комплекса Олегом Заболотским.

Неплохую прибавку получили в текущем году от Росрыболовства проживающие в Мурманской области саамы. Как представителям коренного малочисленного народа Севера (КМНС) им значительно увеличены квоты на вылов рыбы при осуществлении традиционного рыболовства. Теперь они смогут добыть 300 тонн трески, 75 пикши, 9,5 сига и еще 3 тонны ряпушки. Для сравнения: в прошлом году цифры были на треть меньше.

Только вот вся ли эта рыба дойдет до коренных жителей Заполярья? Практика показывает, что желающих позариться на такое добро хватает. С этим не раз уже приходилось сталкиваться и. о. председателя областного комитета рыбохозяйственного комплекса Олегу Заболотскому:

- Для начала надо отметить: ничто просто так не прибавляется. Предварительно мы провели большую разъяснительную работу с представителями этой группы населения, ознакомили с их правами в этой сфере. В результате повысилась дисциплина предоставления отчетности о вылове, что и позволило поставить вопрос об увеличении квот для представителей КМНС, проживающих на территории области. И только для них. Мне позвонил коллега из Ямало-Ненецкого автономного округа и по-доброму позавидовал нашей настойчивости. Им пока такого добиться не удалось.

квота на вылов

В общем, все бы хорошо, но из года в год повторяется одна и та же неприятная ситуация. Уровень юридических знаний у большинства простых людей не самый высокий. И порой находятся «радетели» за их права, которые откровенно пользуются ситуацией в личных целях. Но чаще приходится сталкиваться с элементарной правовой неграмотностью.

Приходит, например, к нам в комитет представитель одного из общественных объединений коренных жителей нашего края и предъявляет доверенности на получение квот сразу от... 637 человек! На документах ни печатей, ни подписей. Что это за люди? Действительно ли готовы добровольно передать свои права на квоту? А между прочим, общий объем в этом случае составлял около 150 тонн одной только трески! Пришлось в оперативном порядке собирать комиссию, изучать представленные документы. В итоге направили их в правоохранительные органы. В настоящее время осуществляется проверка.

- Неужели люди настолько доверчивы, что дарят свои положенные по закону квоты первому встречному?

- Допускаю, что кому-то этот человек хорошо знаком, что он пользуется определенным авторитетом. Значит, тем более на нем лежит ответственность за доверившихся ему людей. Тем более тщательно следовало отнестись к оформлению документов и соблюдению всех норм. Ведь достаточно было заглянуть в закон, чтобы понять: в данном случае подобная операция вообще недопустима. Объединение саамов, о котором идет речь, - общественная организация. А по закону коллективное использование положенных их членам квот разрешено только родовым общинам. Создавайте подобную общину, где все друг друга будут знать, выбирайте в руководители хорошо зарекомендовавшего себя местного жителя и получайте квоты... Возможно, кто-то не захочет вступать ни в какое объединение, решит индивидуально пользоваться своей квотой. В таком случае он, физическое лицо, должен лишь направить в наш комитет всего две бумажки - заверенные паспортные данные и заявку. И все! Получай свою долю и осваивай. Не нужны ему никакие посредники.

- Кстати, каждый гражданин России и так имеет право выйти в море с удочкой и ловить на поддев в свое удовольствие.

- Правильно. При этом у саамов как бы двойной статус. Они имеют право на квоту как представители КМНС и на свободную рыбалку для личного пользования в соответствии с Федеральным законом о рыболовстве, как все граждане страны.

- А через родовую общину можно реализовывать рыбу в коммерческих целях?

- Можно использовать ее для поддержания своих уставных нужд. То есть не для извлечения коммерческой прибыли, а для обеспечения традиционного образа жизни. Например, для меновых операций. Собственно, с этой целью квоты и выделяются, и противоречий с законодательством здесь нет. Конечно, если саам работает где-нибудь в Каневке еще и трактористом, это не совсем сообразуется с традиционным образом жизни. Но для собственного питания квота выделяется по закону всем коренным жителям. И надо четко отличать добропорядочных людей, с которыми мы всегда готовы работать, встречаться, разъяснять юридические тонкости, от псевдокоммерсантов.

- Что касается деятельности последних, то напрашивается аналогия с недобросовестными управляющими жилищными компаниями.

- Абсолютно верно! Только в рыбной отрасли. Так же обходят местных жителей (и это в лучшем случае), а то и просто фальсифицируют подписи и присваивают квоты. Бывает, и скупают их, как в стародавние времена.

Между тем квоты - серьезный государственный ресурс, и использовать его необходимо оптимально. Это и социальный вопрос. Поэтому мы готовы помогать коренным жителям Крайнего Севера. Вариантов немало. Вы видели хоть одно судно в Баренцевом море с экипажем из саамов? Непривычное это пока для них дело. Значит, арендуют у коммерсантов. А те прежде всего думают о длинном рубле. И могут оформить дело так, что владельцы квот останутся им еще и должны - за аренду траулера, за судовое топливо. Вот тут и надо организовать процесс так, чтобы свои квоты люди использовали наиболее эффективно. Под жестким контролем привлекать к сотрудничеству с коренными жителями профессиональных рыбаков, переработчиков. Помочь снарядить судно, а затем и переработать рыбу. Со временем саамские родовые общины, в буквальном смысле почувствовав вкус, могут создать собственные мини-фабрики в тех же Териберке, Дальних Зеленцах. Может, и свои суда приобретут. Почему бы и нет? Откроют магазин, где будут торговать рыбой, добытой в зачет квоты. Часть денег пойдет на развитие оленеводства, туризма. Лишь бы в уставе общины все виды деятельности были четко оговорены.

В общем, представителям коренных малочисленных народов надо быть очень разборчивыми в отношениях с теми, кто просит доверить себе их права на ведение традиционного рыболовства. Тем более что они вполне в силах самостоятельно вести дела.

Андрей Попов, «Мурманский вестник»
http://www.stfond.ru/news.htm?id=6745

 Отправлено: 26.07.14 18:07. Заголовок: Немного новостей с Д..

Немного новостей с Дальнего Востока.


Коренным народам Камчатки больше не грозит голод

Под таким драматическим заголовком 10.07.2014 на сайте http://www.da-voda была опубликована новость: «Проблема возникла год назад, когда Минсельхоз России выпустил приказ № 660, запрещающий физическим лицам подавать заявки на вылов лосося. И пока столичные чиновники осознали свою ошибку, у коренного населения, до сих пор живущего охотой и рыболовством, возникли сложности. Правительство Камчатского края, зная о проблемах жителей, все-таки добилось изменений в этом приказе. Однако изменения вступили в силу уже после срока окончания подачи заявок.
На данный момент ситуация с рыболовством на Камчатке обстоит таким образом, что промышлять лосося имеют право только родовые общины, зарегистрированные как юридические лица. Им и было предложено помочь своим соплеменникам. То есть, попросту выловить и раздать рыбу. На такой шаг общины, естественно, не согласились, зато заключили с шестью муниципалитетами специальные соглашения. По ним представители общин берут на себя обязательства обеспечить коренным камчадалам доступ на закрепленные за ними промысловые участки. Как сообщают чиновники, в дополнительные списки рыбаков, получивших, наконец, разрешение на вылов, вошло около 3400 человек.
http://www.da-voda.com/news/korennym-narodam-kamchatki-bolshe-ne-grozit-golod/

То есть, голод все же грозил?!! Попробуем разобраться…

История оказалась, действительно, драматической и сложной для понимания.
По сообщению Пресс-службы Правительства Камчатского края от 18.04.2014 г «Объемы возможного вылова тихоокеанских лососей для осуществления всех видов рыболовства в Камчатском крае в 2014 году составляют около 140 тысяч тонн, из них для рыболовства коренных малочисленных народов выделено более 6,7 тысяч тонн лососей из общего объема возможного вылова, что соответствует многолетней практике. Однако в путину этого года сложилась ситуация, при которой значительная часть лимита, возможно, не найдет своего применения…. Дело в том, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для наделения лимитами граждан из числа коренных народов, не подавших документов, предусмотренных федеральными актами, в территориальное управление Росрыболовства в установленные сроки. Причиной явились инициированные Минсельхозом России изменения законодательства, которые практически не оставили времени на подачу заявок».
http://www.kamchatka.gov.ru/index.php?cont=info&menu=1&menu2=0&news_id=30167
В дополнение Администрация Корякского округа сообщала : «Проблема была вызвана принятием приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.12.2012 № 660. Согласно этому документу аборигены не могли в 2013 году подавать заявки на вылов лососей, как физические лица. Такое право распространялось только на родовые общины, либо индивидуальных предпринимателей из числа коренных малочисленных народов Севера…Губернатор обращался в адрес руководства страны и добился того, что в приказ были внесены изменения. Но они были внесены поздно. Фактически – к сроку окончания подачи заявок… В результате заявки подать успели, практически, единицы. Так, если в 2013 году на территории Корякского округа заявки на вылов лосося подали почти 9 тысяч человек, то в этом году их оказалось всего 3,5 тысячи. Между тем, согласно спискам органов местного самоуправления, заявки могли бы подать около 10,5 тысяч человек».
. «В очередной раз губернатор написал письмо в адрес Министерства сельского хозяйства с просьбой дать возможность Северо-Восточному территориальному управлению решить эту проблему индивидуально, через списки органов местного самоуправления. Но это предложение, к сожалению, не нашло поддержки в Министерстве сельского хозяйства России… 5 июня 2014г. Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае обратилась к родовым общинам с предложением оказать помощь своим соплеменникам: выловить и раздать им рыбу, либо обеспечить доступ к промысловым участкам.
Уважаемые руководители родовых общин! Уважаемые учредители родовых общин! Такой вариант является на сегодняшний день единственным приемлемым решением создавшейся проблемы. Её решение, как и благополучие всех представителей коренного населения, зависит от совместной работы всех заинтересованных сторон», - писал в своем обращении к общинам Уполномоченный по правам КМНСС ДВ РФ, проживающих на территории Камчатского края Олег Запороцкий в Информационном вестнике ИЭЭЦ «Лач» 24 июня.

Правительства Камчатского края в конце июня сообщило: «5 июня 2014г. комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае обратилась к родовым общинам с предложением оказать помощь своим соплеменникам: выловить и раздать им рыбу, либо обеспечить доступ к промысловым участкам. При этом Северо-Восточное территориальное управление Росрыболовства выразило готовность обеспечить данные общины дополнительными объемами. Такой порядок будет применяться в этом году для Олюторского, Пенжинского, Карагинского, Быстринского, Тигильского и Алеутского муниципальных образований. Дополнительные лимиты на вылов рыбы родовые общины получат после направления соглашений и соответствующей заявки в Северо-Восточное территориальное управление Росрыболовства... Большинство общин откликнулись на предложение обеспечить своих земляков рыбой, доступом к участкам. Представители только одной общины отказались от такой нагрузки, - рассказала Валентина Броневич. – Сегодня делается все возможное, чтобы никто без рыбы не остался. Уверена, всегда найдутся те, кто сможет помочь своим соседям». http://www.kamchatka.gov.ru/index.php?cont=info&menu=1&menu2=0&news_id=31280

И вот на сайте http://www.da-voda, что «коренным народам Камчатки больше не грозит голод».
Хотелось бы узнать, так ли это?
Всем ли коренным народам Камчатки «не грозит голод»?
Ведь в сообщении Пресс-службы Правительства Камчатского края перечислены только шесть северных районов края. Как обстоят дела в других более южных районах: Соболевском, Усть-Большерецком, Усть-Камчатском, Мильковском, Елизовском, где также проживает почти половина представителей коренных малочисленных народов Камчатского края?

В связи с изложенной ситуацией возникает много вопросов.
Почему такой драматический оборот с рыболовством коренных народов приняли последствия приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.12.2012 № 660 именно на Камчатке?
Как с его последствиями справились другие дальневосточные регионы – Чукотка, Магаданская, Сахалинская области, Хабаровский и Приморский края?

И, главное, что будет дальше с общинами коренных малочисленных народов Севера в сфере рыболовства?
Ведь Минсельхоз в своем ответе председателю Камчатского краевого Союза родовых – семейных рыболовецких общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации «Кизвизвэчъ» (от 28.06.2014 № 22-Е-2263/ог) сообщил: «Что касается предложения о заключении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков с общинами коренных малочисленных народов «без конкурсов на бессрочное право заключения договоров» для ведения традиционного рыболовства КМНС сообщаем, что Минсельхозом России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства» (далее - Законопроект), предусматривающий внесение изменений в часть 2 статьи 25 Закона о рыболовстве в части осуществления традиционного рыболовства физическими лицами, включенными в реестр лиц, постоянно проживающих в местах традиционного проживания, ведущих традиционный образ жизни, без предоставления рыбопромыслового участка и без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов».

То есть, Минсельхоз, после проявленной общинами Камчатки (а возможно, и общинами всего Дальнего Востока) гражданской ответственности по отношению к своим соплеменникам, вызванной последствиями «ошибок» самого Минсельхоза, намерен исключить общины из субъектов традиционного рыболовства?
Кто же тогда будет исправлять последствия фатальных ошибок Минсельхоза в отношении коренных народов Севера в следующий раз?