Форум саами.Forum Sápmi

В Генеральную прокуратуру Российской Федерации
ГСП-3 125993 г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а
От Данилова Андрея Фёдоровича,

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕ ПУБЛИКАЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОМ СМИ НА ПРЕДМЕТ ЭКСТРЕМИЗМА, ОСКОРБЛЕНИЯ И КЛЕВЕТЫ, СВЯЗАННОЙ С ОБВИНЕНИЕМ В СОВЕРШЕНИИ ОСОБО ТЯЖКОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА (СААМОВ И НЕНЦЕВ)
На сайте информационного агентства REGNUM, зарегистрированного в качество электронного средства массовой информации (Эл №77-6430 от 6 августа 2002, ИА №ФС77-23686 от 22 марта 2006) опубликован ряд статей Д.Л. Семушина, который допускает категорические суждения в адрес коренных малочисленных народов Севера (саамов и ненцев).
Ст. 1(абзац 3,4) Федерального Закона №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определяет экстремизм, как «возбуждение расовой, национальной <…> розни», а также «пропаганду <…> неполноценности человека по признаку его расовой, национальной <….> принадлежности». С нашей точки зрения, Д.Л. Семушин, как обозреватель (именно такую должность он занимает в ИА REGNUM, ссылка: http://www.regnum.ru/information/about/) информационного агентства, используя приемы политической пропаганды, навязывает своим читателям, используя публичный электронный ресурс с широчайшей информационной зоной покрытия на всю Федерацию, негативный образ коренных малочисленных народов, которые, по его мнению (в частности, саамы и ненцы), получают финансирование из-за рубежа с целью дестабилизации обстановки в российской Арктике и поддерживают идею отделения от России. Подобные мысли, распространяемые Д.Л. Семушиным, с нашей точки зрения, вне всякого сомнения, содержат в себе явные признаки клеветы и возбуждения межнациональной розни, так как коренные малочисленные народы Севера являются наиболее слабозащищенной и дискриминируемой частью общества.
Д.Л. Семушин в своих рассуждениях о «циркумполярной цивилизации» распространяет дискриминационную и расистскую идею об отсталости коренных народов, о том, что никакой цивилизации коренных народов не существует, что мы имеем дело с «первобытным обществом», которое не развивается, в котором не существует «стадиальности», а сама «циркумполярная цивилизация» - это «конгломерат часто не соприкасавшихся и не соприкасающихся во времени и пространстве крайне малочисленных этносов охотников, рыбаков и кочевых оленеводов» (ссылка: «Дмитрий Семушин: «Циркумполярная» лженаука - против Русской Арктики» абзац 4. ИА REGNUM. http://www.regnum.ru/news/1501301.html).
Д.Л. Семушин принципиально использует дореволюционное и в настоящее время неполиткорректное название в отношении саамов – «лопь», «лопари», и также указывает на малочисленность этого народа, подчеркивая отсутствие как бы то ни было цивилизации у саамов и ненцев:
«О какой циркумполярной цивилизации в случае Колы и тундры Пустоозера может идти речь при подобных величинах народонаселения в прошлом?» (ссылка: абзац 7, ИА REGNUM. http://www.regnum.ru/news/1501301.html).
Д.Л. Семушин, продолжая развивать идею о цивилизационной отсталости коренных народов Севера, утверждает, что традиционная экономика северных народов не способна давать «прибавочный продукт» из-за «климатических условий», и что это является примером отсутствия «возможностей к усложнению социальной организацией для создания институтов цивилизации», и поэтому «ни один из северных народов не смог создать социальной структуры из профессиональных воинов, жрецов и торговцев», что послужило «ограничением для их культуры», в частности, «отсутствие собственной письменности» (ссылка: абзац 8, ИА REGNUM. URL: http://www.regnum.ru/news/1501301.html). Д.Л. Семушин связывает попытки сохранения традиционной культуры коренных малочисленных народов с антигосударственной деятельностью, «продвигаемой Западом»:
«циркумполярная цивилизация – симулякр <…> понятие, не имеющее означаемого объекта в реальности»; «мнимый объект»; «продвигаемая Западом в Россию лженаучная теория «циркумполярной цивилизации»»; «сомнительная внешняя новация»; «тема циркумполярной цивилизации постоянно находит лженаучное сопровождение» (ссылка: абзац 9, ИА REGNUM. http://www.regnum.ru/news/1501301.html).

Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока обладают особенной культурой, которая основана на концепции устойчивого развития, и их цивилизационные установки связаны с заботой об окружающей среде, экологии, сохранением биоразнообразия для будущих поколений в общинах коренных народов. Цикличность их цивилизационных установок не препятствует развитию сообществ коренных народов и не служит основанием для отсутствия «стадиальности», а значит и самого факта наличия «цивилизации». 15 октября 2012 года председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев утвердил План мероприятий по реализации «Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2012-2015 годах» (ссылка: http://sibir.ria.ru/politics/20121015/82284490.html), утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации, подтвердив направленность действий Правительства по приверженности к той модели взаимодействия с коренными малочисленными народами, которая позволит им сохранить свою уникальную общественную структуру и культурную самобытность. Таким образом, политический обозреватель ИА Regnum, отказываясь признавать особую культуру и жизнь коренных малочисленных народов, намеренно распространяет дискриминационные и расистские идеи об отсталости и ущербности этих сообществ.

Д.Л. Семушин считает, что «научных оснований для содержательной стороны циркумполярной цивилизации нет», и указывает на «спекуляции», опирающиеся на «мистику (колдуны и бубен шамана)» и «лженауку» (ссылка: Там же, абзац 5, ИА REGNUM. ссылка: http://www.regnum.ru/news/1501301.html).

Шаманизм – это традиционная религия народов саамов и ненцев, и в соответствии со ст.28 Конституции РФ «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания <…> право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию <…>», а п.2 ст.29 Конституции РФ запрещается «пропаганда <…> религиозного превосходства». Положения Конституции подкреплены соответствующими нормами Федерального Закона №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях». Рассуждения Д.Л. Семушина, в зависимости от экспертной оценки, могут быть определены, как оскорбительные (ст.5.26 КоАП) и дискриминационные (ст. 5.62 КоАП).

Д.Л. Семушин, используя старые терминологические единицы, в отношении коренного народа ненцев, называет их «самоедами», которые в 1716 году «восстали против русского владычества». Также он использует саркастические формулировки, с целью создания негативного и агрессивного образа ненецкого народа, называя исторических ненцев «самоедской «повстанческой армией»» (ссылка: Там же, абзац 7, ИА REGNUM. ссылка: http://www.regnum.ru/news/1501301.html).

Подобные высказывания, с нашей точки зрения, являются ничем иным, как формирование негативного образа коренных малочисленных народов, враждебного для остальной части граждан Российской Федерации и которые исторически не были комплементарны русскому народу. В соответствии с п.1 ст.3 Конституцией Российской Федерации носителем суверенитета является «многонациональный народ», поэтому любая этническая группа в Российской Федерации имеет полное право на реализацию своих культурных, религиозных и социальных потребностей, в том числе коренные малочисленные народы. Эту идею подтвердил и президент Российской Федерации Путин В.В. на международном форуме финно-угорских народов (г. Саранск, 17.07.2012, ссылка: http://www.ntv.ru/novosti/113515/). Противопоставление русского народа и коренных малочисленных народов Севера является прямой угрозой российской государственности и разжиганию межнациональной розни.

Д.Л. Семушин прямо обвиняет коренной малочисленный народ саамов Кольского полуострова в государственной измене, не приводя никаких доказательств в подтверждение своих тезисов:

«наученные норвежцами саамы в Мурманске это уже проделали» (ссылка: «Дмитрий Семушин: «Коммерсантъ» на защите «детей лейтенанта Шмидта» и этносепаратизма на Русском Севере?», абзац 9. ИА REGNUM. http://www.regnum.ru/news/1542427.html);
««национальное движение саамов» на поверку является шумной деятельностью всего лишь десятка активистов, завязанных на структуры норвежского Баренцева секретариата» (ссылка: абзац 9. ИА REGNUM. http://www.regnum.ru/news/1542427.html);

Д.Л. Семушин в статье «Истоки политизации «саамского вопроса» в России» (ссылка: http://www.regnum.ru/news/polit/1561288.html) называет Мурманских саамов «назойливыми местными этническими антрепренерами»:

«Таким образом, самопровозглашенный «Саамский парламент» был создан и действует в нарушение норм законодательства Российской Федерации. Саамские активисты в своей деятельности в рамках этого учреждения в России руководствуются непризнанными нормами «международного права»»;

«Они, по указанию из Норвегии, стали практически применять к своей деятельности статус «коренного народа» в «международных категориях права» и шумно требовать от местных и федеральных властей преференций;

«Решающую роль в провоцировании «саамского вопроса» в России сыграла враждебная деятельность норвежцев через структуры созданного ими Баренцева региона».

Саамский парламент не является самопровозглашенным, а представляет собой общественную организацию, официально зарегистрированную в Министерстве юстиции Российской Федерации. П.4 ст.15 Конституции Российской Федерации устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью российской правовой системы. Д.Л. Семушин допускает клевету, связанную с обвинением саамов в особо тяжком преступлении (ст.128.1(5) УК РФ) – государственной измене (ст.275 УК РФ) в угоду норвежскому правительству, не приводя никаких доказательств, фактических данных. Таким образом, его идеи являются ничем иным, как голословной клеветой в адрес коренного малочисленного народа саамов, вводящей в заблуждение читателей этого публичного электронного СМИ.

Д.Л. Семушин в статье ««Циркумполярные коренные народы» - инструмент изгнания России из Русской Арктики» называет коренные народы Севера «купленными племенными вождями», которые будут давать «формальную санкцию» на «отделение циркумполярной цивилизации» от России и «оправдательную санкцию» на доступ к ресурсам России (ссылка: «Дмитрий Семушин: «Циркумполярные коренные народы» - инструмент изгнания России из Русской Арктики». ИА REGNUM. http://www.regnum.ru/news/1507755.html).

Пропагандируемая Д.Л. Семушиным идея о будущем предательстве национальных интересов коренными малочисленными народами Севера, оскорбительные формулировки («продажные племенные вожди»), а также прямая клевета, связанная с обвинением в совершении особо тяжкого преступления, по нашему мнению, содержит в себе признаки экстремизма.

Д.Л. Семушин считает ошибкой отказ от советской терминологии «малые народности севера», и признание термина «малочисленный коренной народ» (ссылка: ИА REGNUM. URL: http://www.regnum.ru/news/1507755.html).

Таким образом, на наш взгляд, политический обозреватель Д.Л. Семушин использует категорические суждения, не являющиеся оценочным мнением автора, так как в его статьях отсутствует предположение или попытка задать вопрос потенциальным оппонентам, тем самым допускает оскорбление, клевету и экстремистские высказывания в адрес коренных малочисленных народов Севера.

В соответствии со ст.10 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также п.3.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации от 17.12.2007 №200
ПРОШУ:
1. Провести прокурорскую проверку по факту оскорбления, клеветы и экстремизма в статьях Д.Л. Семушина в отношении коренных народов Севера;

2. Провести лингвистическую экспертизу высказываний Д.Л. Семушина на предмет оскорбления, клеветы и экстремизма;

3. В случае выявления нарушении российского законодательства по результатам проверки возбудить административное и уголовное производство по факту оскорбления, клеветы и экстремизма в статьях Д.Л. Семушина.

22.10.2012